Одним из направлений государственной политики Республики Беларусь является защита окружающей среды и контроль за соблюдением безопасности жизнедеятельности. Главным инструментом в данном процессе является процедура государственной экологической экспертизы. Она играет важную роль в охране экологии, так как выявляет нарушения, риски и иные факторы воздействия на окружающую среду во время реализации строительной и хозяйственной деятельности.
22 октября 2017 года был принят Закон РБ «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду». Новые нормы с изменениями в законе о государственной экологической экспертизе начал действовать с 2019 года.
Что такое государственная экологическая экспертиза?
Государственная экологическая экспертиза – это комплекс мероприятий по проверке и оценке проектной и иной документации. Главная задача – выявление несоответствий и нарушений требованиям законодательства, которые могут нанести урон окружающей среде и экологии.
В основе государственной экологической экспертизы в РБ лежат следующие цели:
- Предотвращение негативного воздействия на окружающую среду
- Проверка и анализ документации на достоверность, полноту информации, соответствие требованиям и нормам
- Учёт и прогнозирование последствий воздействия строительной или хозяйственной деятельности на окружающую среду
- Предотвращение последствий влияния на экологию
- Контроль и учёт природных ресурсов, задействованных в строительной и хозяйственной деятельности
- Проверка законности результатов проверки и отчётов о воздействии на окружающую среду
- Гласность и учёт общественного мнения касательно объекта экспертизы
Экспертиза осуществляет контроль на всех этапах строительства: от размещения объекта строительства до стадии его ввода в эксплуатацию.
В ходе экспертизы проводится проверка таких объектов, как:
- Градостроительные проекты, изменения и дополнения к ним
- Предпроектная документация на застройку, возведение и реконструкцию зданий и сооружений
- Архитектурные проекты
- Проектная документация за пользование недрами
- Документация на передвижные установки по использованию, обработке, обезвреживанию отходов
- Проекты водоохранных территорий
- Проекты охотоустройств, изменения и дополнения к ним
- Проекты по лесоустройству
- Схемы землеустройства и внутрихозяйственного землеустройства районов
- Проекты технических условий на продукцию
- Парки, скверы, бульвары
- Зоны отдыха и курортные зоны
К объектам государственной экологической экспертизы не относят:
- Музеи хранения коллекционных объектов и предметов
- Жилые дома
- Архивы для хранения документов
- Банки
- Магазины с подсобными помещениями
- Выставочные центры
- Объекты культурного и спортивного назначения
- Коммуникации по водоснабжению и водоотведению
- Капитальные строения
- Изолированные помещения
- Пути сообщения между населёнными пунктами
- Пути сообщения городского транспорта внутри города
- Учреждения здравоохранения
- Автомобильные парковки и т.п.
В данных случаях будет осуществляться не гос, а экологическая экспертиза другого рода. Её методики тоже отличаются. К примеру, если вы решили купить двухкомнатную квартиру и провести экспертизу, осуществлять её будут уже другие организации. В ходе проверки можно установить уровень радиоактивного излучения, провести анализ воздуха на содержание токсичных веществ. Это поможет определить безопасность жилого помещения.
Как проводится государственная экологическая экспертиза?
Экспертиза осуществляется квалифицированными сотрудниками организаций под руководством Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Проводится она по инициативе заказчика, проектной организации и на платной основе.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы:
- Подача заявления в контролирующий орган
- Предоставление необходимой документации
- Оплата процедуры
- При необходимости проведение межведомственных вопросов
Документация, которую необходимо предоставить для проведения государственной экологической экспертизы:
- Проектная документация в бумажном и электронном виде
- Ситуационная карта с радиусом охвата в 2 км
- Генеральный план
- План инженерных сетей
- План благоустройства, озеленения, организации рельефа
- Схема источников выбора
- Приложения (задача на проектирование, акт выбора и размещения и технического обследования земельного участка)
- Копии технических условий на проектирование
- Копии заключений органов надзора (например, заключение Центра гигиены и эпидемиологии по санитарно-гигиенической экспертизе)
- Экологический паспорт объекта
- Документ об оплате
Срок проведения государственной экологической экспертизы составляет не более месяца со дня подачи документации в контролирующий орган. По результатам выдаётся заключение, которое содержит положительную или отрицательную оценку. При положительной оценке для реализации проекта могут утвердить особые условия. Если оценка отрицательная – реализация проекта запрещена.
Заключение государственной экологической экспертизы прекращает своё действие в случаях:
- Внесения изменений и дополнений в документацию
- Невыполнение особых условий реализации проекта
- Выявление ранее нераскрытых недостоверных данных на проектирование
- Аннулирование заключений органов надзора
- Завершения срока действия заключения экспертизы
- Судебного решения
Если заключение об экспертизе прекратило своё действие, необходимо вновь предоставлять документацию со всеми внесёнными дополнениями и исправленными несоответствиями.
Благодаря государственной экологической экспертизе в Беларуси не может появиться ни одно производственное предприятие или крупная застройка, реализация которых повлечёт за собой негативное влияние на экологию. Ведь охрана природы и безопасность людей – первоочередная задача.
